北京外省人员进京管理新规，科学防疫与精准服务并行外省进京人员最新规定

（全文约5200字）

政策背景与调整动因

1 疫情防控形势变化

自2023年8月全国多地出现疫情反弹以来，北京作为国家中心城市 ，承担着首都功能核心区的重要职责
，根据北京市疾控中心数据，8月外省进京人员日均检测量突破2.3万人次 ，占全市核酸检测总量的18%
，为精准防控疫情传播，北京市对进京管理政策进行了动态调整 ，建立"健康申报-分类管控-闭环管理"的三级防控体系。

2 国家优化防控措施要求

国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施的公告》明确指出
，各地要科学精准调整防控措施，避免"一刀切" ，北京市在落实国家要求基础上，结合首都功能特点
，制定了差异化管控方案，重点强化入境通道管控、风险区人员管理 、隔离资源调配三大环节 。

进京前健康管理措施

1 健康申报系统升级

自2023年9月1日零时起 ，外省进京人员需通过"京心办"小程序提前24小时申报
，系统整合了国务院行程码
、北京健康宝、核酸检测结果三大数据接口，申报流程包括：

1. 填写健康状况问询（含发热史 、接触史）
2. 提交48小时内核酸检测证明
3. 上传健康码状态截图
4. 接收电子健康承诺书

2 分类管控标准

根据风险等级建立三级分类管控体系：
低风险地区人员：持48小时内核酸阴性证明，抵京后实行3天2检（第1、3天各1次）；
中风险地区人员：需持3日内核酸检测证明 ，实施7天居家观察+3次核酸检测；
高风险地区人员：暂缓进京,待所在区域降为低风险后按程序申请。

交通进京管理细则

1 航空运输要求

• 登机要求：所有乘客需持有48小时内核酸检测阴性证明
  ，健康码状态为绿色
• 值机流程：机场开通专用通道，值机后直接引导至安检快速通道
• 应急处置：如核酸结果超期 ，允许在机场核酸检测点应急检测后登机（检测后4小时内有效）

2 铁路运输规范

• 电子票查验：12306系统对接健康状态数据
  ，进站时自动核验健康码
• 重点车站管控：北京南站 、北京西站设置"无接触服务专区"，提供代查核酸
  、代打印票服务
• 车厢防疫：实行"一客一码" ，扫码后自动推送座位号及防疫指引，列车每2小时通风消杀一次

3 自驾进京管理

• 通行证件：需持有进京证（有效期延长至7天）
  ，配合检查核酸证明
• 服务区管理：高速公路服务区设置核酸检测点，实行"即测即走"制度
• 电子通行：推广使用"进京证电子凭证" ，通过ETC车道自动核验
  ，系统自动比对核酸时效

隔离医学观察规范

1 分类隔离标准

后续跟踪服务机制

1 健康监测平台

• "京康码"功能升级：集成体温监测
  、症状自评、电子报告 、密接者追踪等功能，扫码可获取个性化防疫指引
• 智能预警系统：通过大数据分析 ，自动识别异常体征人员并推送就医建议
  ，医疗机构需2小时内响应

政策动态调整机制

1 动态评估模型

建立包含12项指标的评估体系，包括：
输入病例增长率
、基础 reproduction number (R0)、库存床位使用率 、重症监护床位使用率
、核酸检测能力、医疗物资储备量 、交通运力储备
、社区网格员覆盖率、重点场所防控达标率 、公众防护意识指数
、舆情监测指数、跨部门协同效率指数

国际人员管理特别规定

1 外籍人员通道

• 外交人员：通过使馆直通车系统在线提交健康申报 ，2小时内获得