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【央视新闻客户端】

中新网3月9日电在9日举行的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹指出 ，城市更新是城镇化发展历史的必然过程
。

倪虹强调
，实施城市更新，是党中央作出的重大战略部署。抓好这项工作 ，目的就是
，推动城市高质量发展，让城市能够更宜居 、更韧性
、更智慧 ，让人民群众能够在城市生活得更方便、更舒心 、更美好 。

“习近平总书记十分关心城市更新工作
，多次作出重要指示，到地方考察调研的时候 ，经常走进社区
、看望群众，察看老旧小区改造等更新项目
。去年4月
，在重庆九龙坡区民主村社区，总书记强调 ，老旧小区改造既要保留历史记忆和特色风貌
，又要解决居民关切的实际问题；今年1月，总书记在沈阳大东区长安小区再次强调 ，城市更新要因地制宜
，一切着眼于便民、利民 、安民，特别要更好地关心呵护‘一老一小’。总书记的重要指示 ，为城市更新指明了方向
，提供了根本遵循 。 ”倪虹表示。

倪虹介绍称，第一 ，抓体检
，找准问题
。城市和人一样，是一个有机生命体 ，人要保持健康，就要通过体检
，发现病灶
、找到病因，开准药方、解决问题 ，城市也一样。经过前一阶段的试点探索
，现在，“先体检 、后更新
”“无体检
、不更新” ，已经成为城市更新工作的共识 。

怎么体检？就是要坚持两个导向
。一个是
，问题导向，从住房、到小区 、到社区、到城区 ，去查找群众身边的急难愁盼问题。比如
，停车难
、充电难，养老服务设施不足、儿童活动场地不够等 。另一个 ，目标导向
，查找影响城市竞争力 、承载力和可持续发展的短板弱项
。比如，文化特色缺失
、公共服务不均衡、基础设施互联互通水平不高 、现代科技与城市管理融合不充分等。体检发现的问题 ，就是城市更新要重点解决的问题 。目前，全国290多个地级市已经全面开展城市体检
，我们还将支持有条件的县级市也开展体检
。

第二，抓项目 ，解决问题。“我们将下功夫实施一批惠民生
、促发展、防风险的更新项目
，重点有三类 。 ”

倪虹表示，第一类 ，是民生类的项目
。按照政府工作报告的部署
，着力抓好三件事：一是2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅 。二是城中村改造项目 ，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市
，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设 ，重点是聚焦“一老一小
”
，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施 、儿童活动场地
。

第二类 ，是发展类的项目。一是更新一批老工业区
、旧厂房，植入科技研发、文化创意 、人工智能等新业态
、新功能
，推动产业转型升级，筑巢引凤 ，因地制宜发展新质生产力 。二是改造一批老旧街区
，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区 ，为青年人提供更多创新创业空间
，为市民创造更多消费场景
。三是保护 、修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用 ，让城市文化遗产融入经济社会发展
，融入城市生产生活。

第三类，是安全类的项目 。政府工作报告提出 ，打造宜居
、韧性、智慧城市
。宜居 、韧性
、智慧
，都离不开安全这个根本。重点抓三件事：一是再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的“里子”和“良心 ” 。二是推进调蓄设施、排水管网 、排涝泵站等工程项目 ，聚焦消除城市的严重易涝积水点，再完成1000个排水防涝重点项目建设
。三是发展数字化
、智能化基础设施
，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水 、排水等生命线工程安全监测全覆盖 ，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。