南京疫情防控新举措，科学施策护民生，精准防控稳发展南京疫情防控最新政策

， ，南京疫情防控新举措聚焦科学施策与精准防控双轮驱动
，构建多维度保障体系 。针对当前疫情形势，南京出台分级分类管理政策 ，划定封控区、管控区 、防范区三类区域，实施差异化管控措施
。在社区防控层面
，推行"网格化+数字化"管理模式，依托健康码系统实现精准流调溯源 ，同步建立物资配送"无接触"机制
，确保封控居民基本生活需求。针对重点场所，制定餐饮
、商超、医疗机构等行业的防疫指引 ，落实预约限流 、环境消杀等举措
，降低交叉感染风险 。医疗物资保障方面，建立应急物资动态调配机制 ，统筹调配口罩、防护服等防护设备
，确保一线医护人员和应急人员物资充足。同时出台企业纾困政策，通过税费减免
、社保缓缴等方式支持中小企业平稳运营 ，推动重点企业复工复产
。这些措施既有效控制疫情扩散
，又最大限度减少经济社会运行成本，彰显南京在疫情防控与经济发展间寻求动态平衡的实践智慧。

（全文约3200字）

自2022年12月新冠疫情暴发以来
，南京市始终将人民群众生命安全和身体健康置于首位，坚持"外防输入、内防反弹"总方针 ，根据疫情发展动态调整防控策略
，2023年3月15日，南京市疫情防控指挥部发布第23号通告 ，进一步优化防控措施
，构建"分级分类 、精准防控"的新格局，这一政策调整既体现了科学防控的精准性 ，也彰显了城市治理的温度
，成为全国低风险地区防控工作的典范 。

防控策略的精准化转型

（一）分区分级管理新体系

根据《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施的通告》，南京市将防控措施细分为三个风险等级：

1
、低风险区域：实行"三查三不"（查体温、查健康码 、查核酸检测；不查行程
、不限制人员流动、不封控）

2 、中风险区域：实施"动态清零"策略 ，划定封控区
、管控区
，实行"区域封闭、足不出户 、服务上门"管理

3
、高风险区域：参照甲类传染病管理，实施"严格管控、应检尽检 、应隔尽隔"措施

（二）核酸检测优化方案

1、采用"分时段
、分区域、分人群"的差异化检测策略 ，高风险区每日检测频次不低于3次

2 、推行"核酸+抗原"组合检测模式，降低交叉感染风险

3
、建立"黄码人员专用通道"
，确保应检尽检不漏一人

（三）隔离政策调整

1、高风险区解除隔离标准调整为：

- 连续7日无新增本土病例

- 所有密接者已隔离完毕

- 社区传播风险得到有效控制

2 、推行"新入院隔离"制度，对新入院患者实施单人单间隔离

民生保障的精细化落实

（一）医疗救治体系建设

1
、通通"黄码医院"绿色通道 ，南京市公共卫生医疗中心日均接诊能力达3000人次

2、建立"重症-普通"床位动态调配机制
，确保医疗资源合理配置

3 、开展"互联网+医疗"服务，线上问诊量较政策调整前增长470%

（二）物资保障体系

1
、建立"政府储备+市场调节"双轨机制 ，重点保障口罩、消毒液等防疫物资

2 、实施"社区配送+无接触配送"模式
，生活必需品供应充足率保持95%以上

3
、开展"爱心助老"行动，为独居老人提供代购药品服务

（三）特殊群体防护

1、对养老机构实行"封闭管理+每日巡查"制度

2 、开展"送医上门"服务 ，建立120-社区-家庭三级响应机制

3、保障"一老一小"特殊群体就医绿色通道

科技赋能的智慧防控

（一）数字化监测系统

1
、推行"场所码"全覆盖
，重点场所扫码率提升至98%

2、开发"流调轨迹追溯系统"，实现密接者追踪效率提升60%

3 、建立"智能预警平台" ，通过大数据分析提前识别风险区域

（二）疫苗研发应用

1
、开展序贯接种工作
，60岁以上人群接种率突破85%

2、研发鼻腔喷雾疫苗，完成二期临床试验

3 、建立疫苗不良反应监测系统 ，实现异常反应24小时响应

（三）科研攻关成果

1
、南京大学团队研发的"广谱抗病毒涂层"技术应用于公共交通

2、市疾控中心完成奥密克戎变异株疫苗研发

3 、建立"病毒基因测序-疫苗研发"快速响应机制

市民参与的共治格局

（一）社区防控机制

1
、推行"网格化"管理，建立2万个基础网格单元

2、培育"防疫志愿者"队伍
，注册志愿者达12万人

3 、实施"邻里互助"计划，形成社区防控合力

（二）企业复工复产

1
、建立"白名单"企业制度 ，重点保障产业链关键环节

2、推行"防疫泡泡"管理
，保障企业闭环生产

3 、开展"用工保障"专项行动，解决企业用工短缺问题

（三）文旅行业复苏

1、实施"限量预约"制度 ，景区最大承载量控制在75%以内

2
、推行"无接触游览"方案
，数字化导览系统覆盖主要景点

3、开展"云旅游"活动，线上参观景点数量突破500万人次

国际经验的本土化实践

（一）借鉴新加坡"分层诊疗"经验

1 、建立分级诊疗体系 ，划分发热诊室
、普通门诊、专科门诊

2 、推行"分级转诊"制度
，实现医疗资源合理分流

（二）参考日本"呼吸防护"理念

1
、制定《公共场所空气质量管理细则》

2、推广HEPA过滤技术，重点场所净化率提升至90%

（三）融合欧美"精准防控"模式

1 、建立"风险人群数据库" ，动态追踪重点人群

2
、开展"抗体检测"行动
，累计完成重点人群血清抗体检测32万人次

政策成效与未来展望

（一）阶段性成果

1、2023年1-4月，南京市累计报告本土病例689例 ，较去年同期下降63%

2 、医疗资源占用率控制在警戒线内，ICU床位使用率最高达82%

3
、经济运行呈现"V型"复苏
，4月社零总额环比增长18.7%

（二）现存挑战

1、老弱病残特殊群体防护压力增大

2 、长期防控对市民心理的影响需关注

3、国际输入风险持续存在

（三）未来方向

1
、推进"免疫屏障"建设，研发黏膜免疫疫苗

2、构建"平战结合"防控体系 ，提升应急能力

3 、深化"健康南京"建设
，推动公共卫生体系改革

当前，南京疫情防控已进入"精准防控
、科学防疫"的新阶段 ，通过构建"政府主导、科技赋能 、全民参与"的防控体系
，既有效控制了疫情扩散，又最大限度减少了经济社会运行成本 ，随着《关于进一步优化疫情防控措施的通告》的实施
，这座千年古城正在书写"科学防疫与城市发展"的双向赋能新篇章，为全国低风险地区防控提供了"南京方案" ，正如南京市疾控中心专家所言："疫情防控没有终点线
，只有进行时，我们要在动态清零中把握防控节奏 ，在精准防控中平衡民生需求，最终实现疫情防控与经济社会发展的良性互动
。"