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来源：@华夏时报微博

华夏时报记者 张智 两会报道

今年的政府工作报告
，将内需放在了2025年经济工作十大重点任务之首，也将外需放在了十大任务之中。

那么 ，怎样做好内外需工作？3月6日下午
，商务部部长王文涛对此表示，当前 ，国内需求不足、消费潜力释放不充分的问题依然存在 。商务部将围绕“对外开放 、对内放开”
，在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给 ，满足消费需求
。

对外方面，我国将以开放应对挑战。“我们坚信
，经济全球化历史潮流不可逆转，全球贸易合作不可阻挡 ，我们完全有信心
、有底气稳住外贸基本盘
，推动贸易强国建设迈出新步伐 。 ”王文涛表示
。

以旧换新突出“加力扩围、惠民升级”

2024年，我国社会消费品零售总额达到48.3万亿元 ，同比增长3.5%
，仍是经济增长的第一拉动力；同时，服务消费延续良好增长态势 ，服务零售额增长6.2%
，成为消费新增长点。

今年春节期间，亚冬会带动冰雪热 ，“哪吒2
”等带动观影热
，“非遗春节”打响入境游“开门红 ”，消费回升向好的势头进一步巩固 。

“打开来看 ，商品消费主要问题是消费能力 、消费意愿偏弱，有效需求受到制约
，需求端是主要矛盾
。服务消费主要矛盾是优质供给不足。政府工作报告对提振消费作了部署，强调要以消费提振畅通经济循环 ，以消费升级引领产业升级 。商务部将会同有关部门认真抓好贯彻落实
，把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费 ，推出更多务实管用举措
，释放消费增长潜能。
”王文涛表示
。

国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，相关部门把促消费和惠民生更好结合起来 ，加力提振居民消费。一方面
，消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元，量增加了 ，支持范围也有所扩大；另一方面
，适应多层次
、多元化消费需求，创新和丰富消费场景 。

“去年 ，中央财政专门安排1500亿元超长期特别国债，支持消费品以旧换新
，带动汽车、家电等相关产品销售额超过1.3万亿元
。”财政部部长蓝佛安表示。

全国政协委员 、月星集团董事局主席丁佐宏对此感受颇深，他表示 ，“以旧换新 ”政策有效激活了存量市场
，带动绿色循环经济体系构建 。过去消费者对旧家电处理存在痛点，现在通过政策补贴和回收网络 ，既拉动销售
，又减少了资源浪费
。

以上海地区为例，上海市国补12类扩容与市补政策对消费产生了积极的带动作用 ，释放了高端、智能
、绿色产品的消费需求。2024年“以旧换新
”订单中
，40%客户选择了更高能效的绿色产品，可见政策与市场形成共振 ，加速释放绿色消费强劲动能 。

“上海月星家居商场自2024年3月上线以旧换新补贴以来
，有近400个品牌，3万个SKU（单品数量）纳入政府补贴产品库
。此外 ，在政府补贴的基础上，月星家居还补贴加码
，叠加品牌补贴、商户补贴等，消费者参加以旧换新至高可享30%。截至2025年2月28日 ，我们澳门路月星家居商场已经突破1亿元‘补贴销售’
，同比增长近40%，其中电器品类同比增长近200% 。”丁佐宏表示
。

值得注意的是 ，今年“以旧换新 ”突出“加力扩围 、惠民升级
”。据了解
，今年春节前，中央财政已经预拨810亿元的资金 ，补贴资金提前到位
，让广大消费者及时享受政策红利 。

一个亮点是，近期 ，多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》
，很快将公布实施。不仅如此，蓝佛安介绍 ，财政部门还加大对地方的奖补力度，引导地方提升消费环境
，优化消费供给
。同时，开展国际化消费城市建设 ，提升消费便利度和体验感。

在服务消费方面
，去年我国人均GDP已经超过1.3万美元，后续相关部门还将聚焦相关重点领域和民生关切 ，继续出台支持政策和专项举措
，从放宽准入
、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康 、养老
、托幼、家政等多元化服务供给 。

加大稳外贸政策力度

当前 ，我国面临着更为复杂的国际环境
。外部环境带来的不利影响加深
，单边主义和保护主义加剧，个别国家挥舞“关税大棒” ，扰乱国际贸易秩序
，冲击全球产业链供应链稳定，我国外贸发展面临严峻形势。

王文涛对此表示 ，事实和数据充分说明，用关税“筑墙 ”改变不了市场规律 、挡不住合作步伐 。2024年
，中美贸易额达6882亿美元，比2017年增长18%
。中国美国商会报告显示 ，46%的受访美资企业表示有望实现盈利或大幅盈利
，超过半数企业预计2025年增加在华投资。

总体来看，2024年我国货物进出口同比增长5% ，达到43万亿元
，出口占国际市场份额初步预计在14.7%左右，中国连续8年保持货物贸易第一大国地位 。服务进出口达到7.5万亿元 ，同比增长14.4%
，比货物贸易增速高了近十个百分点，按照美元计算 ，首次突破1万亿美元
。

王文涛表示
，当前，我国出台了一系列政策来促进外贸稳定增长 ，各部门
、各地方也已经快速行动起来，出台了实施细则和配套举措。

“政府工作报告提出
，促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系 ，加强海外仓建设 。今年
，我们将以三个‘全力’护航外贸企业扬帆出海、行稳致远：全力开拓新市场 、全力培育新动能
、全力提升新保障
。
”全国人大代表、宁波市政府党组成员 、宁波经济技术开发区管委会主任叶苗表示。

同时，我国还将加大稳外贸政策力度 ，根据形势的变化
，把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来，抓紧研究储备新的支持政策 ，并根据需要及时出台
，支持企业稳订单、稳外贸 。

“当前，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴 ，其中共建‘一带一路’国家占中国外贸进出口的比重首次超过50%。这也是标志性的
，体现了多元化战略的成效
。”王文涛表示。

同时，我国将推动新设一批跨境电商综试区 ，来支持跨境电商和海外仓，大力拓展中间品贸易
、绿色贸易 。

服务贸易方面
，王文涛介绍，下一步 ，我国将推动扩大电信、医疗 、教育等领域开放试点
，推动互联网
、文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范 ，提升对全国服务业开放的引领作用
，引进更多优质服务，提升供给质量
。优化外国人来华签证政策 ，提升入境、住宿 、支付等便利化水平
，培育面向国际的教育
、医疗、会展等市场。